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以罚代刑指执法机关违背法律的规定对应该追究刑事责任的违法犯罪分子代之以追究行政罚款责任的一种错误做法。它是社会经济生活中“有法不依”的具体表现，违反了以“依法办事”为核心的社会主义法制原则。
【以的意思】：以 yǐ（一ˇ） （一）、用，拿，把，将：以一当十。以苦为乐。以身作则。以邻为壑。以讹传讹。以往鉴来 详情>
【罚的意思】：罚（罰） fá（ㄈㄚˊ） （一）、处分犯罪、犯错误或违犯某项规则的人：罚款。罚球。惩罚。罚不当罪（处 详情>
【代的意思】：代 dài（ㄉㄞˋ） （一）、替：代替。代办。代销。代序。代表。（二）、历史上划分的时期：时代。世代 详情>
【刑的意思】：刑 xíng（ㄒ一ㄥˊ） （一）、对犯罪的处罚：刑罚。刑法。刑律。刑事。执刑。服刑。（二）、特指对犯 详情>
• 而在处理嫖宿幼女案时，尤其要防止混淆年龄界限，采取以罚代刑的倾向。
• 对严重的毒品犯罪分子，要依法从重从快惩处，不得以任何理由擅自放宽刑罚标准或者以罚代刑。
• 对自然人行贿,特别是主观恶性大、危害后果严重的大要案,不能以罚代刑,触犯刑律的,要坚决予以严惩。
• 同时,加强刑事立案监督,对有案不立、有案不移、以罚代刑等全面排查,同时注重审判监督,对确有错误的刑事裁判依法提出抗诉。
• 在禁毒工作中切实履行法律监督职能,保证严格执法,防止和纠正对毒品犯罪案件有案不立、有罪不究、以罚代刑、重罪轻判等问题。
• 一是“督政”,约谈环境侵权责任人或利用检察建议、纠正违法通知书等手段督促环保部门依法履职,及时移送案件,防止以罚代刑,有罪不究。
