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咨询程序，是指行政机关作出行政决定前，听取其他机构的意见的程序。根据受法律约束的程度分为三种：（1）任意咨询。行政机关在作出决定前可以选择是否咨询其他机构的意见，这种咨询对于作出决定的行政机关并不是义务，更没有遵循其他机关意见的义务。（2）强制咨询。行政机关在作出决定时，必须咨询其他机构的意见，否则为程序上的违法，但没有遵循其他机关意见的义务。（3）必须遵守咨询的意见。只有在极少的例外情况下采用，有时这种咨询为共同决定程序。
【咨的意思】：咨 zī（ㄗ） （一）、商议，询问：咨问。咨访。咨询。（二）、用于同级机关的一种公文：咨文。（三）、 详情>
【询的意思】：询（詢） xún（ㄒㄨㄣˊ） （一）、问，征求意见：询问。询察。查询。质询。咨询。询事考言（查问考核 详情>
【程的意思】：程 chéng（ㄔㄥˊ） （一）、规矩，法式：程式。程序。章程。规程。（二）、进展，限度：程度。进程 详情>
【序的意思】：序 xù（ㄒㄨˋ） （一）、次第：顺序。秩序。次序。工序。程序。序数。（二）、排列次第：序次。序列。 详情>
